****
公开招标文件
项目名称：****县城乡环卫*体化服务
招标编号：********-**-*****-****
招标人：****县城市管理行政执法局（盖章）
招标代理机构：****（盖章）
日，期：****年月日
目录
第*章招标公告
第*章采购需求
采购需求概述
第*章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知正文
*、总则
*、招标文件
*、投标文件的编制
*、开标
*、资格审查
*、评标
*、中标和合同
*、其他事项
第*章评标方法及评标标准
*、评标方法
*、评标程序
*、评标标准
*、中标候选人推荐原则
第*章拟签订的合同文本
第*章投标文件格式
*、报价文件格式
*、资格证明文件格式
*、商务文件格式
*、技术文件格式
*、其他文书、文件格式
第*章招标公告
****关于****县城乡环卫*体化服务（*******
*-**-*****-****）公开招标公告
项目概况
****县城乡环卫*体化服务项目的潜在投标人应在********云平台（*****://***.***
.****.****.***.**/）获取招标文件,并于****年月日时分（北京时间）前递交
投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-**-*****-****
项目名称：****县城乡环卫*体化服务
预算总金额：*****.***元
采购需求：
标项*
标项名称：****县城乡环卫*体化服务-灵北片区清扫保洁运转服务采购
数量：*
预算金额：****.***元
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体内容详见附件：采购需求。
最高限价（如有）：本项目运营期内预算控制价为：****.***元/年
合同履约期限：自签订合同之日起*年。
标项*
标项名称：****县城乡环卫*体化服务-灵南片区清扫保洁运转服务采购
数量：*
预算金额：****.***元
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体内容详见附件：采购需求。
最高限价（如有）：本项目运营期内预算控制价为：****.***元/年
合同履约期限：自签订合同之日起*年。
本标项不接受联合体投标。
本项目兼投不兼中。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取招标文件
时间：****年月日至****年月日,每天上午*：**至**：**,下午**：**
至**：**（北京时间,法定节假日除外）
地点：********云平台（*****://***.***.****.****.***.**/）
方式：网上自行下载，本项目不发放纸质采购文件，潜在供应商可自行登录“政采云”平台
（*****://***.***.****.****.***.**/）下载采购文件（操作路径：登录“政采云”平台
→项目采购→获取采购文件→搜索找到本项目→点击“申请获取采购文件”
售价（元）：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年月日时分（北京时间）
投标地点（网址）：********云平台（*****://***.***.****.****.***.**/）
开标时间：****年月日时分
开标地点：********云平台电子开标大厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.网上查询地址
中国****网（****://***.****.***.**/）、****壮族自治区****网（****://*
**.****-*******.***.**/）、全国公共资源交易平台（****·****）
****://****.*****.****.***.**/******
*.本项目需要落实的****政策：
（*）****促进中小企业发展。
（*）****支持采用本国产品的政策。
（*）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。
（*）****促进残疾人就业政策。
（*）****支持监狱企业发展。
*.投标人投标注意事项
（*）本项目为全流程电子化采购项目，通过********云平台（*****://***.***.****.***
*.***.**/）实行在线电子投标，投标人应先安装“政采云电子投标客户端”（请自行前往****政
府采购云平台进行下载），并按照本项目招标文件和********云平台的要求编制、加密后在投
标截止时间前通过网络上传至********云平台（加密的电子投标文件是指后缀名为“****”
的文件），投标人在********云平台提交电子投标文件时，请填写参加远程开标活动经办人联
系方式。投标人登录********云平台，依次进入“服务中心-项目采购-操作流程-电子招投标
-****项目电子交易管理操作指南-供应商”查看电子投标具体操作流程。
（*）未进行网上注册并办理数字证书（**认证）的投标人将无法参与本项目****活
动，投标人应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的**数字证书办理及投标文件的提
交（投标人可登录“********网”，依次进入“办事服务-下载专区”或者登*“政采云”
平台，依次进入“服务中心-入驻与配置”中查看**数字证书办理操作流程。如在操作过程
中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：*****）。
（*）**证书在线解密：投标人投标时，需凭制作投标文件时用来加密的有效数字证书（**
认证）登录********云平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的投标文件进行解密，否
则后果自负。
注：*）为确保网上操作合法、有效和安全，请投标人确保在电子投标过程中能够对相关数
据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管**数字证书并使用有效的**数字证书参与整个招
标活动。*）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、提交，投标截止时间前可
以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投标文件，补充
、修改后重新上传、提交，投标截止时间前未完成上传、提交的，视为撤回投标文件。投标截
止时间以后上传递交的投标文件，********云平台将予以拒收。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县城市管理行政执法局
地址：****县灵城镇江滨*路
联系人及方式：****，****-*******、***********
池佳璇，****-*******、***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****县江南路长丰公寓***房
联系人及方式：********-*******
*、****监督管理部门信息
监督管理机构：****县财政局****监督管理股
电话：****-*******
****年月日
第*章采购需求
说明：
*.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品
****执行机制的通知》（财库(****〕*号）和《关于印发节能产品****品目清单的通知
》（财库(****〕**号）的规定，节能产品****品目清单内标注“.”的品目属于政府强
制采购节能产品，如本项目包含的货物属于品目清单内标注“.”的产品时，投标人的投标货物必
须使用政府强制采购的节能产品，投标人必须在投标文件中提供所投标产品的节能产品认证证书复
印件（加盖投标人公章），否则投标文件作无效处理。如本项目包含的货物属于品目清单内非标注
“.”的产品时，应优先采购，具体详见“第*章评标方法和评标标准”。
*.“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条
款，或者采购需求中带“Δ”的条款。本章节所述采购需求均为本项目的实质性要求，不接受负
偏离。
*.服务项目中伴随货物的，采购需求中出现的品牌、型号或者生产厂家仅起参考作用，不
属于指定品牌、型号或者生产厂家的情形。投标人可参照或者选用其他相当的品牌、型号或者生
产厂家替代，但选用的投标产品参数性能必须满足实质性要求。
*.供应商必须自行为其投标产品侵犯他人的知识产权或者专利成果的行为承担相应法律责任。
采购需求概述
| 项目名称 |
****县城乡环卫*体化服务 |
| 项目编号 |
********-**-*****-**** |
| 项目类别 |
服务类 |
| 采购预算（最高限价） |
人民币**************元整（￥*********.**元） |
| 标的所属行业 |
根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定的划分标准，本项目采购所有标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和****，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。 |
| 采购内容 |
县城区域和**个镇建成区街道清扫保洁、县城区*公里水域保洁、县城区**座公厕运清扫保洁及运营管理，***个村级生活垃圾收集点和**个镇（街道）压缩中转站生活垃圾的收集、转运。 |
| 运营维护内容 |
（*）负责灵北片区（县城北片区及*个镇级建成区）清扫保洁运营以及片区内的村级生活垃圾收集点、**座压缩中转站生活垃圾的收集、转运和日常维护；（*）负责灵南片区（县城南片区及*个镇级建成区）清扫保洁运营以及片区内的村级生活垃圾收集点、**座压缩中转站生活垃圾的收集、转运和日常维护； |
| 特许经营期限 |
本项目整体合作期为*年。 |
| 运作方式 |
运营 |
| 控制价 |
标项*：灵北片区：****.***元/年。标项*：灵南片区：****.***元/年。 |
| 商务要求 |
商务要求 |
| 服务期限及实施地点 |
*.服务期限:本项目服务期限自《合同》签订生效之日起至第*年同*日期前*天止，共*年。*.实施的地点:****县灵北、灵南*个片区。 |
| 合同签订时间 |
自中标通知书发出之日起**日内。 |
| 付款方式 |
本项目按月考核，按季度付费:服务费根据年报价平均后按月考核按季度付费，招标人于运营期每月**日前对中标人本月的服务情况进行考核，依据考核结果于下*季度按财政相关拨付程序支付中标人上*季度服务费用。 |
| 验收标准 |
项目运营期：符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，符合招标人的考核。 |
项目采购主要内容
（*）清扫保洁转运服务：县城区域和**个镇建成区街道清扫保洁、县城区*公里水域保洁、
县城区**座公厕清扫保洁及运营管理，***个村级生活垃圾收集点和**个镇（街道）压缩中转
站生活垃圾的收集、转运至县垃圾焚烧发电厂处理。
（*）项目总投资
标项*：灵北片区：****.***元/年。
标项*：灵南片区：****.***元/年。
（*）项目计划实施时间
计划拟定时间为****年**月*日-****年**月**日。
清扫保洁转运服务
*、清扫保洁转运流程
（*）农村
自然村→垃圾收集车→村委会垃圾集中收集点（配备垃圾收集箱）→勾臂车（或垃圾压缩清运车等）
→镇级垃圾压缩中转站→垃圾运输车→县焚烧发电厂
*.****县各自然村清扫保洁后将垃圾收集至行政村垃圾收集点由村委会负责；
*.从行政村垃圾收集点转运至镇垃圾压缩中转站压缩后运输到县焚烧发电厂的收集转运工作由购买
服务的企业负责实施。
（*）县城区及镇级建成区
清扫保洁→垃圾收集车→垃圾压缩中转站→垃圾运输车→县焚烧发电厂（均由购买服务的企业负责）
*.县城区及镇级建成区清扫保洁后将垃圾收集至县城（镇级）垃圾压缩中转站由购买服务的企业负
责实施；
*.县城区垃圾压缩中转站将垃圾压缩后转运至县焚烧发电厂处理由购买服务的企业负责实施。
*、目标任务
（*）垃圾处理量
全县常驻人口***.***人，按****年日均垃圾进场量***.**吨/天上调**%（灵城街道及*海街道暂
按当前垃圾量），收运生活垃圾量日均任务量达***.**吨/天，运行*个月后根据实际情况再重新调整
任务量。
*.技术要求偏离表（必须提供，否则按无效投标处理）
技术要求偏离表
| 标的名称 |
招标文件技术要求 |
投标人的响应 |
偏离说明 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
投标人保证：除技术要求偏离表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部技术
要求，如以上表格留空，则表示投标人完全响应招标文件的全部技术要求，无偏
离。
法定代表人（签字或者盖章或者电子签名）：
投标人名称（电子签章）：
年月日
*.投标人的服务承诺书；（必须提供，否则按无效投标处理）
*.投标人的项目实施方案；（必须提供，否则按无效投标处理）
*.拟投入本项目主要管理人员表；（如有，请提供）
*.拟投入本项目设备配置*览表；（如有，请提供）
*.除招标文件规定必须提供以外，投标人需要说明的其他文件和说明
（如有，格式自拟）
注：以上标明“必须提供”的材料属于复印件或扫描件的，必须加盖投标人电子公章，
否则按无效投标处理。
*、其他文书、文件格式
*.中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库（**
**）**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订
分包意向协议的中
小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称
），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中
型企业、小
型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业
、小
型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（电子签章）：
日期：
注：享受《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的中小企
业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标结果公开中标人的《中小企业声明
函》。从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企
业可不填报。
附表
统计上大中小微型企业划分标准
| 行业名称 |
指标名称 |
计量单位 |
大型 |
中型 |
小型 |
微型 |
| 农、林、牧、渔业 |
营业收入(*) |
*元 |
*=***** |
*****&**;***** |
****&**;*** |
*&**;** |
| 工业* |
从业人员(*) |
人 |
*=**** |
*****&**;**** |
****&**;*** |
*&**;** |
| 工业* |
营业收入(*) |
*元 |
*=***** |
******&**;***** |
*****&**;**** |
*&**;*** |
| 建筑业 |
营业收入(*) |
*元 |
*=***** |
******&**;***** |
*****&**;**** |
*&**;*** |
| 建筑业 |
资产总额(*) |
*元 |
*=***** |
******&**;***** |
*****&**;**** |
*&**;*** |
| 批发业 |
从业人员(*) |
人 |
*=*** |
****&**;*** |
***&**;** |
*&**;* |
| 批发业 |
营业收入(*) |
*元 |
*=***** |
******&**;***** |
******&**;**** |
*&**;**** |
| *售业 |
从业人员(*) |
人 |
*=*** |
****&**;*** |
****&**;** |
*&**;** |
| *售业 |
营业收入(*) |
*元 |
*=***** |
*****&**;***** |
*****&**;*** |
*&**;*** |
| 交通运输业* |
从业人员(*) |
人 |
*=**** |
*****&**;**** |
****&**;*** |
*&**;** |
| 交通运输业* |
营业收入(*) |
*元 |
*=***** |
******&**;***** |
*****&**;**** |
*&**;*** |
| 仓储业* |
从业人员(*) |
人 |
*=*** |
*****&**;*** |
****&**;*** |
*&**;** |
| 仓储业* |
营业收入(*) |
*元 |
*=***** |
******&**;***** |
*****&**;**** |
*&**;*** |
| 邮政业 |
从业人员(*) |
人 |
*=**** |
*****&**;**** |
****&**;*** |
*&**;** |
| 邮政业 |
营业收入(*) |
*元 |
*=***** |
******&**;***** |
*****&**;**** |
*&**;*** |
| 住宿业 |
从业人员(*) |
人 |
*=*** |
*****&**;*** |
****&**;*** |
*&**;** |
| 住宿业 |
营业收入(*) |
*元 |
*=***** |
******&**;***** |
*****&**;**** |
*&**;*** |
| 餐饮业 |
从业人员(*) |
人 |
*=*** |
*****&**;*** |
****&**;*** |
*&**;** |
| 餐饮业 |
营业收入(*) |
*元 |
*=***** |
******&**;***** |
*****&**;**** |
*&**;*** |
| 信息传输业* |
从业人员(*) |
人 |
*=**** |
*****&**;**** |
****&**;*** |
*&**;** |
| 信息传输业* |
营业收入(*) |
*元 |
*=****** |
******&**;****** |
*****&**;**** |
*&**;*** |
| 软件和信息技术服务业 |
从业人员(*) |
人 |
*=*** |
*****&**;*** |
****&**;*** |
*&**;** |
| 软件和信息技术服务业 |
营业收入(*) |
*元 |
*=***** |
******&**;***** |
****&**;**** |
*&**;** |
| 房地产开发经营 |
营业收入(*) |
*元 |
*=****** |
******&**;****** |
*****&**;**** |
*&**;*** |
| 房地产开发经营 |
资产总额(*) |
*元 |
*=***** |
******&**;***** |
******&**;**** |
*&**;**** |
| 物业管理 |
从业人员(*) |
人 |
*=**** |
*****&**;**** |
*****&**;*** |
*&**;*** |
| 物业管理 |
营业收入(*) |
*元 |
*=**** |
******&**;**** |
*****&**;**** |
*&**;*** |
| 租赁和商务服务业 |
从业人员(*) |
人 |
*=*** |
*****&**;*** |
****&**;*** |
*&**;** |
| 租赁和商务服务业 |
资产总额(*) |
*元 |
*=****** |
******&**;****** |
*****&**;**** |
*&**;*** |
| 其他未列明行业* |
从业人员(*) |
人 |
*=*** |
*****&**;*** |
****&**;*** |
*&**;** |
*.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划*档；微型企业
只须满足所列指标中的*项即可。
*.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（**/*****-****）为准。带*
的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水
生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运
输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用
仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储
业；信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未
列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、
修理和****，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他
房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
*.企业划分指标以现行统计制度为准。（*）从业人员，是指期末从业人员数，
没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（*）营业收入，工业、建筑
业、限额以上批发和*售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入
指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与*售业企业采用商品销售额代替
；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业
总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（*）资产总
额，采用资产总计代替。
*.残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的
残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位
制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的
货物（不包括使用非残疾
人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（电子签章）：
日期：
注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企业优惠
政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《残疾人福利性单位
声明函》，接受社会监督。
*.质疑函（格式）
质疑函（格式）
*、质疑供应商基本信息：
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况：
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：
采购人名称：
质疑事项：
口采购文件采购文件获取日期：
口采购过程
口采购结果
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求：
请求：
签字（签章）：，公章：
日期：
说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内
容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名
或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其
授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.投诉书（格式）
投诉书（格式）
*、投诉相关主体基本情况：
投标人：
地址：，邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：，联系电话：
地址：
邮编：
被投诉人*：
地址：
邮编：
联系人：，联系电话：
被投诉人*：
……
相关供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
*、投诉项目基本情况：
采购项目的名称：
采购项目的编号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告：是/否公告期限：
采购结果公告：是/否公告期限：
*、质疑基本情况
投诉人于年月日，向，提出质疑，质疑
事项为：
采购人/代理机构于年月日，就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作
出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：
事实依据：
法律依据：
投诉事项*
……
*、与投诉事项相关的投诉请求：
请求：
签字（签章）：，公章：
日期：
说明：
*.投诉人提起投诉时’应当提交投诉书和必要的证明材料’并按照被投诉人和与投诉事项有
关的供应商数量提供投诉书副本。
*.投诉人若委托代理人进行投诉的’投诉书应按要求列明“授权代表”的有关内容’并在
附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事
项、具体权限、期限和相关事项。
*.投诉书应简要列明质疑事项’质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
*.投诉书的投诉事项应具体、明确’并有必要的事实依据和法律依据。
*.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*.投诉人为法人或者其他组织的’投诉书应由法定代表人、主要负责人’或者其授权代表签
字或者盖章’并加盖公章。
| 投诉事项 |
*： |
| 事实依据： |
|
| 法律依据： |
|
| 投诉事项 |
* |
| …… |
|
| *、与投诉事项相关的投诉请求： |
|
| 请求： |
|
功能介绍
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